商业银行代理财政国库集中支付业务系统设计与实现

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相当长期一段时间,我国处于计划经济体制下的财政性资金拨付方式是通过预算单位设立多重账户分散进行的。这种运作方式主要弊端是:重复和分散设置实体资金账户,导致财政资金活动的透明度很低,不利于对其实施有效管理和全面监督;大量资金经常滞留在预算单位,降低了资金的使用效率;财政资金使用缺乏有效监督,层层截留、挤占、挪用等现象时有发生,甚至出现腐败现象。福建省自2005年开始,在全省政府系统单位推行国库集中支付改革,建立以国库单一账户体系为基础、以商业银行代理国库集中支付为主要资金支付形式的财政国库管理制度。本文结合本人在中国工商银行福建省分行的工作实际,对地方财政国库集中支付改革进行了深入分析和研究。论文以福建省财政厅实施福建省财政一体化信息系统项目为例,分析了在统一数据模式下的财政国库集中支付的要求,对福建省财政厅向代理银行提出的需求进行了分析,包括应用需求、功能需求和数据查询需求,并从系统架构、系统功能、系统流程、系统安全性等四个方面制定了系统的基本框架和基本流程,按照联机交易模块、清算模块、通讯模块、报表模块等四个模块,通过Java、C+等语言以及Oraclc数据库技术分别对代理地方财政国库集中支付系统进行设计和开发,同时确定了系统的负载等性能指标,最后经过测试,在生产环境实现投产。最后论文对代理地方财政国库集中支付系统的研究进行了简单的总结,同时指提出了下一步的工作思路。
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