劳资冲突是人类社会发展的衍生品,体现了社会不同阶层对于现有分配方式的歧异和矛盾。在我国,劳资冲突的出现起源于改革开放以及市场化分配方式的确立,并随着开放程度的深化以及市场化的推进而呈现出逐步扩大的态势。近几年,我国的劳资冲突不仅在数量上显著增长,在起因与性质上也更为复杂化和多样化,其原因和过程不一而同。劳资冲突作为一个社会问题享受到了社会的高度关注,问题本身却并未获得有效的缓解和制约。在各类行业中,建筑业具有相当大的代表性,这不仅是因为建筑业是劳资冲突最为易发的行业之一,也是因为该行业的劳资冲突具有强烈的典型性和本土特征,其表现形式通常为世人熟知的拖欠农民工工资以及农民工讨薪事件。对于以建筑业农民工讨薪事件为典型的劳资冲突,如果无法应对得当,对整个社会的破坏力不容小觑,这些冲突具备了危机事件的基本特征:如爆发的突然性、时间的紧迫性、后果的威胁性以及方案效果的不确定性等,俨然存在从一般突发性公共事件向公共危机转化的趋势。因此,有必要以公共危机为视角对劳资冲突重新进行梳理和分析,并从危机治理的角度来探索应对和化解劳资冲突的思路。本文正是以劳资冲突相对集中以及相对典型的建筑业为切入点,从危机治理的角度对劳资冲突进行分析和研究。