【摘 要】
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2018年,党的十九届三中全会作出深化党和国家机构改革的决定,开启了我国第八次机构改革。本轮改革站在新时代的历史方位上,在社会主要矛盾发生深刻变化、全面深化改革进入攻坚期的背景条件下,以国家治理现代化为导向,对改革目标和实践路径做出了全面系统地规划和设计。不同于以往的历次改革,本轮机构改革的目标包含了党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系以及群团组织体系,覆盖范围广、涉及领域多,目标设计包含逻辑
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2018年,党的十九届三中全会作出深化党和国家机构改革的决定,开启了我国第八次机构改革。本轮改革站在新时代的历史方位上,在社会主要矛盾发生深刻变化、全面深化改革进入攻坚期的背景条件下,以国家治理现代化为导向,对改革目标和实践路径做出了全面系统地规划和设计。不同于以往的历次改革,本轮机构改革的目标包含了党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系以及群团组织体系,覆盖范围广、涉及领域多,目标设计包含逻辑、系统、结构、功能、变量、平衡等多重科学维度,坚持了以人民为中心、公平正义、实现中国梦的价值取向,是科学性与价值性的统一。以改革目标为指引,在党中央的坚强领导下,各地各领域积极推进改革,党和国家的组织结构得到系统性的重构,深化党和国家机构改革取得了重大成效,构建符合新时代要求的党和国家机构职能体系目标基本实现,改革任务大体完成。总结成功经验、巩固改革成果、继续优化党和国家机构体系,是接下来的工作所在,要在党的领导、政府机构改革、监察体制改革等重点领域和关键环节持续发力、集中突破,推动机构改革向纵深发展。
本文在马克思主义国家治理理论、公共组织理论、目标—路径理论的指导之下,对新时代深化党和国家机构改革的背景、必要性、进程、成效等进行了详细地梳理总结,着重从改革目标和实践路径两个方面展开深刻剖析。在目标分析中,明确了改革目标的具体内涵,搭建了目标分析的理论框架,包括逻辑与系统、结构与功能、变量与平衡等多重维度,分析了目标设定中的蕴含的人民中心、公平正义、实现中华民族伟大复兴中国梦的价值导向;在实践路径分析中,提出了继续推进改革向纵深发展的关键措施:完善党的全面领导、优化政府机构改革、强化武装力量体系、推动群团组织改革、深化国家监察体制改革。
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