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本文的项目背景是大连开发区公安局在“基层警务信息管理集成系统”基础上实施ISO9000质量管理，实施ISO9000质量管理已经成为公安机关提高管理效率和控制服务质量的重要手段，但是目前以文字手段记录业务过程的方式无法保证公安业务过程得到有效控制和测量，在对业务过程人员的管理以及与电子警务、绩效考核的结合方面都存在缺陷。基于这种现状，本文对公安部门在电子警务系统基础上实施质量管理面临的过程管理和测量问题进行研究。本文以ISO9000过程方法为基础，从政务过程建模的角度建立基于过程方法的新型警务过程模型，提出了进行过程测量的手段和方法，并将可视化的UML模型转化为形式化的自动化业务流程执行语言(BPEL)。本文主要研究内容如下：第一，构建基于ISO9000过程方法的警务过程管理的结构模型和警务过程元模型。其中，警务过程管理的结构模型从对“事”和对“人”的双重管理的角度将电子警务、绩效考核和ISO9000标准结合起来；基于过程方法的一般警务过程元模型定义了基于过程方法的新型警务过程模型的八个元素。第二，提出对警务过程进行定量测量的措施和指标，构建警务过程测量流程；第三，利用UML2.0配置文件扩展UML模型，构建基于过程的控制者的用例模型和基于资源管理的结构模型，以扩展UML活动图元模型为手段，建立基于过程方法的过程测量元模型，提出业务过程目标设定及进行过程测量的手段和方法，基于过程测量元模型建立刑事案件办理的过程测量模型，验证了过程测量模型的有效性和先进性，最后，将UML过程测量模型进行实例化，构建基于XML格式的标准的业务流程定义和BPEL过程测量模型，并给出相应的BPEL代码，为导入工作流系统建立程序接口。本文提出的基于ISO9000的警务过程模型同时满足了图形化、形式化、可扩展性、易理解等要求，为当前公安机关及其它政府部门在电子政务环境下实施有效的过程控制提供了一种可行途径。