论文部分内容阅读
提高农业综合生产能力是推进农村经济社会全面发展、加快实施乡村振兴战略的基础。资本积累和劳动力转移是促进经济发展的两大引擎。资本积累是经济学研究的起点和终点;农业资本收益率偏低、抵御风险能力弱_,导致农业自身资本积累缓慢、社会资本进入动力不足;农村资本流出的虹吸效应引致的资本短缺,不可避免地威胁农业的自生能力和迟滞农业现代化进程;农户流动资本错配导致的农业面源污染,加剧了资本短缺的农业发展迟滞效应。中国农业“矛盾的主要方面在供给侧”,主要表现为“农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等问题仍然很突出”(2017年1号文件)。资本深化、禀赋结构的农业生产效率影响研究,通过分析中国农业资本深化的现状及其对稟赋配置结构的作用,系统研究给定资本约束条件下的要素配置对农业生产效率的影响。本文研究发现:当前,资本深化不足制约了中国农业的进一步发展。政府和农户是现代农业发展的主要投资主体。政府对农业的投入持续增加但总量仍然有限,无论是与农业自身的贡献还是与国际上的经验相比都还有不小的差距;金融信贷机构对农村资金的抽吸仍在持续,代表性地区农业信贷资金流失、存贷差进一步扩大的趋势并未得到有效扭转;工商资本对农业的投资还存在着体制、政策、市场等方面的限制。农户的农业资本投入水平,在很大程度上决定了农业整体的资本投入水平。基于对宏观数据的观察发现,农户家庭农业经营收入事实上远高于其农业投入,消费途径的资本外流现象还比较突出,并不存在学界期待的通过农民工外出就业的工资性收入支持农业发展的预期结果。农户作为农业投资的主体,其自身积累能力的欠缺严重影响了农业经营水平的提高。农户资本积累不足的成因比较复杂,本文研究发现,劳动过密化、劳动力不完全商品化、土地资本化发展不足,在很大程度上限制了农户资本积累能力。虽然农村市场与国内、国际市场日趋融合,加速了中国农村经济的商品化和专业化,但二元体制的政策设计与农业过密化增长条件下的农民被迫进入市场的现实,导致农户完全市场行为人转变的目标难以实现。土地低度资本化提高了农民工城市流动的成本,土地资产收益缺失引致的农业收入低水平均衡,导致农户农业自身积累能力低下。土地低度资本化和农民工社会保障缺失的劳动力不完全商品化相互强化,降低了农户的资本积累能力;土地资本化不足导致的农地流转困难影响了农业生产效率的提升,加剧了遵从市场逻辑的农村资本外流。农业资本深化是现代农业深化发展的先决条件。本文发现,约束条件下中国农业劳动生产率的提高主要来自劳均产出的提高,而非资本深化。究其根本,土地规模约束下的资本投入不足,很大程度上限制了农业生产效率的提升。提高资本、劳动和土地等诸要素之间的协调配置,能有效提高农业劳动生产率。本研究基于农户数据分析发现,通过改进要素配置,能够实现技术效率显著改进。农业资本获得高成本和农业劳动力不完全商品化导致的资本和劳动要素配置扭曲,在土地规模狭小和资本积累有限的制约下,使农户资本深化表现出化肥投入偏向。农业资本深化,需要通过要素的合理组合、规模经济、范围经济等方式,提高要素生产效率和推动实际生产曲线外移。中国农业正在经历劳动集约和资本集约进程。化肥作为土地和劳动节约型技术,在提高农业生产效率方面功不可没。由于存在劳动和土地节约的资本投入偏向,农户受土地规模狭小和资本积累有限的制约,表现出化肥投入偏向,从而导致中国农业化肥的过量施用。中国化肥的单位面积施用,1995年就超过欧美发达经济国家公认的225公斤/公顷警戒线。化肥过量施用导致的面源污染成为中国环境污染的第一大责任者,农业也成为面源污染的直接受损者。我们的探索性研究发现,环境退化对农业增长的阻滞作用显著。环境污染导致实际农业产出与潜在产出间存在差距,环境退化已经成为中国农业增长的一大障碍。现代农业的发展,必须正确处理投入规模与投入结构的关系,在农业现代化的过程中实现农业绿色化。为此,需要加强产业政策、财政政策、金融政策、技术政策间的衔接和配合,将农业资本的深化与禀赋结构的优化有机结合,以卓有成效的提高中国现代农业发展水平。