近年来，因为房屋拆迁利益冲突引起的一系列社会问题成为社会转型时期大众关注和热议的焦点。其中，最常见的是，在征地和拆迁过程中利益各方为争取自身利益最大化，没有血腥却同样充满了规则与人情的权衡、强制与同意的紧张和较量。当前，作为我国行政管理体系中最贴近农村的机构，基层政府管理着与农村工作相关的大小事务，但拥有的权力十分有限，面临着责与权严重不对等的尴尬处境。而其又处于熟人社会的巨大关系网络中，与乡土社会有着复杂的纠缠，这种特殊性使基层政府在农村拆迁过程中往往运用其他方式来代替强制手段，而这一出发点使得“和平”征拆成为可能。在基层政府与农民讨价还价过程中，双方可以达成妥协与合作。　　本文通过对泰州市H村农村征地拆迁过程进行深入调研，围绕征地拆迁中基层政府同农民互动这条主线，探寻基层政府以及农民的行动策略，分析其中的原因与机制。在此基础上，本文认为，通过完善制度体系、转变政府职能及推进农村社会建设，才能真正实现农民与基层政府之间的良性互动与合作。