项目收益专项债券是地方政府发行的用于缓解地方财政融资困难的举措,作为专项债券的一种,项目收益专项债主要投向具有收益功能的公益项目,主要要求所投资的债券能够自求平衡,其目的也是为了地方政府既能进行公益项目建设,又能不占用财政资金。而对项目收益专项债券实施绩效评价就是为了把绩效理念和管理方法应用到项目收益专项债券的管理当中,以此来提高债券资金的使用效率,防范化解项目收益专项债券在今后的使用中发生重大风险。对于项目收益专项债券的绩效评价研究,本文首先对地方政府债券发行做了简单梳理,了解专项债券的发展历程,同时也对专项债券的绩效评价现状做了基本描述。其次,为了对项目收益专项债券的绩效评价做深入分析,本文根据现有文献以及学者的研究成果结合对项目收益专项债券的内涵和绩效的理解,以及评价指标的构建基础进行分析构建了一套项目收益专项债绩效评价指标体系与模型。对于评价指标中的定量指标通过查阅相关网站获取,而定性指标则采用问卷调查的方式进行打分,然后对得分进行平均获取。同时为了保证数据的准确可靠,也对问卷进行了信效度分析。此外,为了使评价结果更为客观有效,在综合了定性和定量的优势后创造性的选取了定性与定量相结合的评价方法即熵权-topsis法进行评价。最后,结合项目收益专项债券的特点和对绩效评价的发展现状以及山西省项目收益专项债券绩效评价的研究,选择山西省棚户区改造专项债券为例进行分析。通过研究发现地方政府项目收益专项债券时在实施过程中存在的问题并对此提出针对性建议。针对地方政府项目收益专项债券绩效评价研究,相比于前人研究成果,本文提出了统一指标体系,补充了现阶段各个项目收益专项债券缺乏一致性的绩效评价指标体系的现状,并在此基础上为使评价结果更为客观有效采用结合定性与定量优点的熵权-topsis法评价模型,对项目收益专项债券进行全方位、多层次的评价。以此来发现地方政府在实施项目收益专项债券使存在的问题,并给出相关建议,使地方政府能够更好的应用项目收益专项债券缓解资金不足,融资困难等问题。