“营改増”即营业税改征増值税的简称,它是我国自分税制改革以来在财税体制改革方面的迈出的重要一步,是“十二五”期间政府在财税领域的一项重点工作。它是一项重大而艰巨的政治任务,是财税体制改革的突破口。本文首先介绍了营改增的背景,阐明了研究的意义,通过对政策的解读,有助于从理论上搞懂中国税制制度变迁的渐进过程,把握中国增值税税制改革的脉络,指导企业涉税实践。通过梳理国内关于营改增研究的大量资料文献,确立了研究方法和研究思路,对国内外学者在营改增研究方面的进展和成果有了宏观的认识和把握。然后基于税收激励、制度变迁等税收基础理论,分析由营业税到增值税的制度变迁历史沿革,分析出其演变的必然性。在理论分析基础上,解析营改增对电力施工企业税负及会计核算带来的影响,为企业更好地适应新的税收征管环境,做好会计核算转变、税收工作转型和维护税收利益等各项工作安排,提升企业涉税管理水平提供帮助。采用案例分析法,对选取的案例公司进行深入剖析,从其收入、成本构成着手,采集历年纳税数据,进行税负的计算和比较,根据计算结果验证营改增对具体企业的影响,对企业实际税负上升的原因进行详细的剖析,为下一步提出有针对性的对策提供了数据支撑。根据前文的分析,总结提炼出有针对性的对策,以便企业能够更好地适应新税制变化,适应增值税的核算和管理要求。本文研究结果表明,营改增的实施对电力施工行业的影响不仅是避免了重复征税,同时也对行业的会计核算带来重大影响,由营业税制下单一会计科目体系转为增值税制下专栏科目体系,核算模式从简单易懂转为难度较大,同时也对开票、认证抵扣、抄税、报税等操作带来新的难题,给以上业务的账务和税务处理带来一定的操作风险。因此,营改增必然会引起企业在各方面的改进和提升,需要企业真正吃透政策精髓,把握政策实质,切实提高管理水平,规避可能的涉税风险。