城市交通拥挤已成为当今世界各个国家在城市发展中普遍存在的问题,我国各大中城市也一直在饱受着交通拥挤的困扰。交通拥挤不仅严重影响着城市经济社会的发展,而且还给城市居民的日常生活带来极大不便,尤其是在居民出行上显得更加无能为力。换句话说,城市交通拥挤已成为阻碍我国城市发展的重要因素。为此,如何解决好交通拥挤这一问题已成为各级地方政府的重要任务。本文在实地调研和搜集文献资料的基础上,运用疏导决策理论来分析研究沈阳市出现交通拥挤问题的原因即:交通法律法规不健全,交警执行力度不够强,交通安全教育宣传不到位;路网结构布局混乱,信号灯设置不合理,停车泊位缺口大;公共交通出行率低下,私家车出行率递增,非机动车出行率减少。经过认真分析研究,本文认为,沈阳市治理交通拥挤的重点主要是由市政府来牵头,负责制定或完善相关交通突发性事件的法规制度,明确各相关职能部门的具体岗位职责,加大交通基础设施的资金投入。同时,要应用先进的智能系统来实时控制和引导路网交通流量,从而达到合理有序的交通运行目标。其解决措施是:市政府及其相关职能部门要建立和完善交通突发事件应对机制,加强交警队伍建设,加大交通安全教育宣传力度,合理规划路网结构,应用智能系统,疏导交通流量,实时控制停车数量,实时优化公交线路,实时引导私家车出行等等。同时主张引进目前世界上最先进的解决方法,即应用智能交通系统来疏导交通流量。通过以上这些综合治理措施,来达到“标”、“本”兼治的目标,从根本上解决沈阳市城市交通拥挤问题提供解决思路。