论文部分内容阅读
预算作为每一个具有财务活动功能的组织都必须进行的管理活动,在21世纪的今天重要性越来越明显,世界各国的企事业单位与行政部门都通过建立现代预算管理体系寻求组织内部资源利用效率的提升,实现组织战略。预算的本质是真实性,预算管理是追求预算真实性的管理模式,要实现预算的真实性就要尽可能地降低预算与决算差异性,让预算更加贴合组织战略,从而实现组织长远向好发展。近年来国家层面对预算管理现代化建设愈发重视,强化完善了审计程序、责任追查机制、审批流程等。在此背景下,公安机关由于自身工作的特殊性以及警力短缺的大环境,常年采取比较落后的预算管理办法,预算编制与战略脱节、预算执行效率差、预算资金使用效率低等问题直接导致了公安机关预算松弛的现状,严重阻碍了公安机关的现代化发展。针对现行预算管理中存在的问题,本文以战略视角为切入点,对以往的预算管理研究作出相应的总结,通过战略管理与预算管理的结合实现对预算主体公安机关预算管理流程的改造,并论证在战略视角下对预算主体公安机关的预算管理能够实现预算决算差额的减少,提升预算执行效率,进而完善现代警务保障体系。全文共分以下几个部分,在第一章绪论部分通过研究背景、研究意义及相关国内外文献综述提出研究问题,在第二章、第三章概括了预算管理与战略管理的相关理论,第四章、第五章对公安机关现行预算管理预算松弛原因进行了详细分析,利用实证研究总结出现行预算管理体制中可能存在的问题,最后在第六章提出以战略视角进行预算管理,通过对公安机关战略的描述,再将其转化为量化的预算目标,实现预算管理与战略管理的有机结合,促进预算管理的科学化、现代化,为现代警务保障预算管理的建设提供了新思路。本文深入研究了现行预算主体公安机关预算管理中存在的问题并作出了归因分析,再通过战略管理与预算管理的结合,实现预算主体公安机关预算管理全流程科学化、合理化,为现代警务保障建设背景下预算主体公安机关如何建设符合自身特色的现代预算管理体系提供了优秀对策。