随着通信行业的飞速发展,通信市场的竞争日益激烈。近年来,国家为鼓励发展通信行业,接连引入虚拟运营商,成立中国通信设施服务股份有限公司。运营商摆脱“垄断”的光环,面临着很多的挑战。根据电信集团2013年提出的“一去、两化、新三者”的发展思路,集团对通信工程的要求也越来越高。西安电信作为通信运营商的一员,项目管理理论、方法仍较为陈旧,基础非常薄弱。本文首先对项目及项目管理理论进行梳理,对适合大型企业的矩阵式管理理论进行了研究。其次,通过对中国电信股份有限公司西安分公司2013年与西安建设银行合作的WIFI项目现状的介绍,分析其管理组织,指出了西安电信公司项目管理存在的主要问题,并分析其产生原因,为下一步改进设计奠定基础。再次,对西安电信公司项目管理组织进行了改进设计。依据存在的问题,从项目组织设计、项目管理部定位、项目进度管理、项目沟通管理、项目考评管理等五个方面对西安电信公司制定了改进设计方案。最后,改进后的WIFI项目管理组织付诸实施,对实施保障条件进行说明,并预测了实施的效果。