目的:山东省于2014年初开始实施城乡居民基本医疗保险制度,自2003年开始实施的新型农村合作医疗保险制度停止执行,本文紧密结合“保基本,强基层,建机制”的新医改要求,对山东省乡镇卫生院在实施城乡居民基本医疗保险制度下的发展问题进行科学分析和理论研究。方法:通过查阅文献资料、实地访谈、问卷调查和运用实证的研究方法,以枣庄市薛城区为例,对比六家乡镇卫生院在2012-2016年间的运营状况,分析实施城乡居民医保制度对乡镇卫生院发展的影响。结果:实施城乡居民医保制度后,枣庄市薛城区乡镇卫生院医疗收入大幅度提高,职工福利待遇逐年增加,服务能力和服务水平得到不同程度提升,群众满意度不断提升。结论:实施城乡居民医保制度给乡镇卫生院的发展带来了新机遇,同时也提出了新要求和新挑战,乡镇卫生院只有不断提高医疗水平和服务能力,才能实现自身的可持续发展,才能保障农民群众看病就医的可及性和便捷性。