在通信技术不断发展和我国加入WTO后不断开放电信市场的态势下,电信业务取得了全面的发展。经过20多年的努力,电信行业在法治建设方面取得了重要的进展。然而,电信行业自身运营过程中的不成熟、法律法规不完善、监管措施缺失和法制措施的不配套等原因导致消费者投诉层出不穷,阻碍了电信行业自身的发展。随着互联网+时代到来,电信行业将会经历更加深刻的转型与变革。特别是关于规范消费者投诉行为方面,国家将加强消费者权益保护方面的治理。因此,从法律层面对规范电信行业消费者投诉进行立法十分必要。本文引言部分介绍我国电信行业消费者投诉现象,从总体上分析该现象存在的原因及法律保护问题。在本文第一章“电信行业消费者投诉现象及其成因与影响”里,文章重点剖析消费者投诉行为的成因,这也是文章的重点和难点,分别从服务监管、申诉制度和人员素质三个维度进行剖析,多角度分析造成消费者频繁投诉的原因所在。本文第一章消费者投诉造成的影响部分,分别从正面影响和负面影响展开分析,第二章“规范电信行业消费者投诉行为的法制对策”着眼于我国的法制现状。对于我国的目前电信行业存在的消费者投诉行为,从立法、法律实施保障和法制配套措施三个方面进行阐述,分别对现状进行考察,从现状入手分析其存在的缺漏。针对第二章提到的缺漏,第三章“规范电信行业消费者投诉行为的法制对策”进而提出对策。同第二章相对应,也是从立法、法制实施保障和法制配套措施三个方面进行分析。立法方面的阐述分为立法模式的选择、立法原则的确立和多层次法制体系的完备三个角度;法律实施保障从主体维度进行分析,包括政府主管部门、网络运营商和网络用户三个主体;法制配套措施则是从电信行业技术保护、加强电信行业自律和消费者自身行为三个角度进行阐释。