改革开放以来，我国的工业化进程不断加快，经济实现了快速的增长，2010年首次超过日本成为世界上第二大经济体。然而，在工业化的进程中，长期以来“高投入、高消耗、高污染”经济增长模式对我国环境构成了巨大的压力，出现了严重的环境污染问题:大气污染、土壤污染、固体污染、海洋污染和城市环境问题等。环境资源的公共产品属性以及环境问题的外在性会导致市场失灵，而市场失灵的存在客观上要求政府的干预。然而，在环境污染日益严重的今天，我国政府应该如何有效地对环境问题进行管理以实现环境与经济、人与自然的协调发展？由于我国大部分的环境污染都是企业污染排放造成的，本文主要针对企业的污染排放来对我国政府的环境管理的效果和原因进行研究分析，综合运用经济学、环境经济学、演化博弈论等有关原理，采取理论分析与实证研究、定性分析与定量分析相结合的方法来进行研究。　　本文基于全国30个省（直辖市、自治区）的数据，运用面板数据模型检验了目前我国政府的环境管理手段对企业污染排放的影响，实证结果发现只有一些管理手段能够通过实证的检验，对企业的污染排放发挥显著的控制作用，但影响力度不大，包括地方政府颁布的法律法规及政府的环保投资。但是环境管制和公众参与监督手段没能发挥其预期的作用。总体来说，政府对环境的管理效果较低。　　针对实证结论，本文从经济学的角度运用演化博弈论的方法进一步探讨其中深层次的原因，发现存在以下原因:政府不合理、不科学的目标导致其忽视环境;政府处罚监管力度不够以及环保投资的不足鼓励了企业的偷排行为;环境管理监督机制的缺失为政府的不作为提供了条件;政府追求短期利益的最大化，未能长期坚持环境管理决定了其管理的低效。最后，针对上述原因提出了政府改善环境管理的合理政策建议。