检验检疫部门应对技术性贸易壁垒问题研究

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随着经济全球化的发展和贸易自由化的推进,传统的关税壁垒逐渐降低和消除,非关税壁垒中的配额、许可证等限制措施也随着贸易自由化的趋势而不断弱化,而以技术法规、标准、合格评定程序为表现形式的技术性贸易壁垒,因其隐蔽性、双重性、复杂性和灵活性等特点逐渐成为各国特别是发达国家保护本国产业和促进对外贸易发展的重要手段。近年来我国轻工纺织产品贸易发展迅速,但是2008年遭遇金融危机,2009进入了后危机时代,发达国家凭借技术经济优势,不断出台苛刻的技术标准严重阻碍我国轻工纺织产品贸易的发展。检验检疫部门是担负进出口检验检疫职能的国家行政机关,作为守卫国门的卫士,是制定、实施和解决技术性贸易壁垒的主体,能有效维护国家对外贸易的合法权益,有效保障国内生产安全与人民身体健康。本文对技术性贸易壁垒的基本理论进行阐述,深入分析了我国轻工纺织产品遭遇的技术性贸易壁垒现状特点;汇总主要轻纺贸易国家的技术性贸易壁垒具体形式;分析了技术性贸易壁垒对我国进出口贸易产生的正负经济效应的影响,一方面会增加生产成本,造成资源浪费,产生贸易扭曲,另一方面会促进我国轻纺行业的结构调整,提高国民的安全健康和环保意识,促进我国标准化工作的开展;同时还分析了我国出入境检验检疫部门应对技术性贸易壁垒时存在的诸如缺乏完善的技术性贸易壁垒体系,对通报评议工作准备不充分,风险评估和预警体制不完善,监管不到位、服务意识不强,组织结构体系不够完善,科技实力建设不强,人力资源储备不足的问题。最后提出检验检疫部门应对技术性贸易壁垒的对策:应尽快建立和完善我国轻纺产品的技术性贸易壁垒体系;重视调查研究技术性贸易壁垒,制定对策;同时重视构筑预警和应急反应系统;改革检验监管模式,强化把关服务职能;加强多部门联动,建立区域业务协调机制;实施科技兴检和人才强检的发展战略,达到破壁设垒的效果,促进我国外贸经济的发展。
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