互联网药品信息监管研究

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互联网药品信息是新生事物,作为一种药品信息,它能帮助医生、药师、患者了解药品的性能、用途和特点等,有助于人们正确地选择药品。通过互联网这个载体,更方便公众便捷快速地获取信息。对互联网药品信息监管,《互联网药品信息服务管理办法》等作了相应规定。但是,我国互联网药品信息的发布现状却不容乐观,违法发布信息的现象屡禁不止,互联网甚至成为假药发布的重灾区,从全国近年来查办的大案要案来看,通过互联网发布信息进行销售占据了一定比例。互联网虚假药品信息的充斥,严重影响和谐社会的建设。如何加强互联网药品信息监管,实现药品宣传之目的,又不会危害社会公众用药安全,是亟待解决的问题。本文从互联网药品信息监管的现状出发,评述了互联网药品信息的特点,介绍了互联网药品信息监管体系。通过对浙江省取得互联网药品信息服务资格证书的企业及药品监管人员的调研,摸清了全省从业人员及监管人员对互联网药品信息服务监管的认知程度;分析了违法互联网药品信息的发布形式,从消费者对信息真实性缺乏辨别能力、未经审批严重违法成本过低、互联网络特性违法查处难度大、网站唯利是图缺乏必要管控、执法手段有限追根溯源困难等五方面剖析违法发布互联网药品信息的原因。提出加强互联网药品信息监管的解决思路:一方面从完善立法缺陷入手,明确“药品信息”的分类,界定需要办理《互联网药品信息服务资格证书》方可发布的药品信息类型;对“药品广告”重新定义,明确“互联网药品信息”、“互联网药品广告”的区分和监管思路:增加互联网站对为他人发布广告或链接的责任;明确未取得《互联网药品交易服务资格证书》的网站不得发布直接撮合药品交易的信息;明确电子证据的取证方式及效力,为执法提供利器;加大违法处罚力度;建立违法发布药品信息互联网站黑名单管理制度。另一方面从完善执法缺陷入手,提出成立专门的监测机构,明确互联网药品信息监管的处理原则,完善部门间协作机制,加强对监管人员的培训,健全数据库网站信息和建立合作治理模式等措施。从立法执法二方面有针对性地辨析互联网药品信息监管中的难题,完善监督约束机制,强化职能,以利于监管部门有效实施监管,规范互联网药品信息发布秩序,保障人民群众的用药安全,使药品信息在药品生产经营活动产生积极作用,促进我国医药事业健康发展。
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