《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中明确提出打破城乡、地域、行业和性别歧视的壁垒,维护劳动者平等就业的权利;推行终身职业技能培训制度,实施新生代农民工职业技能提升计划等新任务。这一系列要求对地方政府在流动人口和女性就业服务的职能转变、深化改革方面提出了新的挑战。回顾我国地方政府在公共服务职能的行使上,“上海案例”、“深圳案例”做出了很大贡献,值得学习借鉴,但地方一级政府对于女性流动人口的公共服务制度和政策还不完善,存在着服务意识缺乏,部门协作不足等现象。本文以福州市五城区之一的仓山区地方政府参与女性流动人口就业服务为研究,希望对其他相似背景的地方一级政府提供一定的借鉴作用。本文以马克思主义理论为指导,运用公共管理学的相关原理,综合采用文献分析、实地调查和比较研究等方法,通过分析地方政府在女性流动人口就业方面进行帮扶的现状,从而提出仓山区女性流动人口就业服务存在的一系列问题,并就国内外女性流动人口就业的研究现状以及国内外政府探索女性就业公共服务的经验与成效,从中总结出一些经验和方法,结合现实存在的难点、重点问题提出相应的对策,以弥补仓山区政府在女性流动人口政策扶助和就业服务职能上的不足。基于具体问题具体分析的原则和内外结合的方法,找出解决问题的对策以及完善的建议。福州市仓山区女性流动人口的就业服务仍处于探索起步的阶段,制度和政策还不完善,目前主要存在以下几个问题:1.政府对流动女性的就业服务缺乏制度、条例支持;2.基层队伍结构不稳,专业化程度低;3.各部门间沟通不足,效率低下;4.位于仓山区的合作就业中介机构极少,多集中在福州市老城区;5.现有的就业服务缺乏现实性和稳定性;6.政府的服务意识低,政企合作难见,对企业监督手段少;7.宣传不到位,社会力量参与度低;8.流动女性自身人力资本投资意识和维权意识淡薄。本文基于具体问题具体分析的原则,从转变政府职能、完善帮扶政策入手,再到提升流动女性自身就业能力和资本,采用内外结合的方法为流动女性就业提供一个高效、稳定的政策帮扶环境和权益保障渠道:1.转变政府部门的职能和方式:如制定专项条例、开展专项服务活动,建立专业化队伍;加强政府部门间的协作;转变镇街、村居的服务意识和理念;明确政企双方的权责,加强监督、制衡;加大宣传力度,形成仓山区特色的宣传氛围;2.持续提升女性流动人口的人力资本:完善教育政策均等化,提高流动女性教育水平;完善就业保障体系;营造宣传氛围,培养家庭人力投资意识;积极举办女性职工维权知识讲座;3.完善自主创业政策,统筹人力资源:适当放宽申请条件、加大财政投入;完善妇女创业小额(贴息)贷款工作,做好项目跟踪服务;完善“幸福工程”救助工作,为女性流动人口创业助力;4.持续关爱女性流动人口,让她们得到尊重、获得回报:帮助流动人口子女入托、入学,解除女性流动人口后顾之忧;监督用人单位定期组织健康体检,保障女性职工健康;对薪资纠纷要及早介入,及时处理,保障女性流动人口的权益;发挥村居干部的优势,及时了解女性流动人口的困难并想方设法加以解决。