【摘 要】
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出口管制法是一个国家管制重要物项,维护国家安全、履行国际防扩散义务的重要法律。而当下美国的出口管制法律域外管辖已成为美国推行长臂管辖、滥用次级制裁等经济制裁的重要工具。对于出口管制法律域外制裁,美国有着丰富的实践经验,并且在实践中呈现出变化的新特点。美国的出口管制法律域外管辖已经对中国从国家层面到企业层面构成了严重的消极影响。从国际法角度讲,国家是具有合乎国际法前提的域外管辖权的。而美国的出口管制
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出口管制法是一个国家管制重要物项,维护国家安全、履行国际防扩散义务的重要法律。而当下美国的出口管制法律域外管辖已成为美国推行长臂管辖、滥用次级制裁等经济制裁的重要工具。对于出口管制法律域外制裁,美国有着丰富的实践经验,并且在实践中呈现出变化的新特点。美国的出口管制法律域外管辖已经对中国从国家层面到企业层面构成了严重的消极影响。从国际法角度讲,国家是具有合乎国际法前提的域外管辖权的。而美国的出口管制法律域外管辖从传统国际法管辖依据上看存在诸多疑点,效果原则是当前美国在包括出口管制法在内的经济管制法域外管辖中的主要管辖依据。效果原则是具有争议的新型域外管辖依据。一方面,效果原则在国际法的合法性存疑,另一方面在解决实际问题上具有一定的合理性。效果原则具有被灵活适用的优势,也同时具有可能导致域外管辖被滥用的后果。美国用“完全效果原则”扩大其在经济管制法的域外管辖,遭到世界众多国家的反对与谴责。因此发展出受“国际礼让原则”与“合理原则”约束的效果原则。但美国并不能很好的将其运用限制本国的出口管制法律域外管辖。对于美国运用出口管制法律域外管辖进行域外经济制裁,其他国家具有一些对抗美国经济制裁的对策,这些对策中的一些特点和优势被我国在新颁布的出口管制法与阻断法中得到体现。面对日益频繁的美国出口管制法律域外管辖,中国对此应以“对等原则”完善本国出口管制法律、实现出口管制的“全面管制”。中国企业应建立并完善合规制度,在生产交易中利用好美国出口管制法律规定,发展科技扩大供应链,规避效果原则影响下的美国出口管制法律域外管辖。
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