随着河北经济的快速发展，全省工业化和城镇化的急速推进，居民生活水平的不断提高，能源消费需求与日俱增，经济社会的发展和能源短缺的矛盾日益突出，节能降耗成了政府和社会各界共同关注的核心问题。国家下达给我省的煤炭削减任务全国第一，我省能源消费总量全国第二，工业领域能源消费量全国第三，煤炭消费总量全国第四，节能降耗形势十分紧迫。如何在保障加快我省经济建设的前提下，完成节能降耗工作目标，是摆在我们面前的重要课题。关于节能降耗问题，国内外学者多了大量的研究，但是多仅限在理论层面上，从真正政策制定和运行实施角度去思考和分析的不多，结合省情对河北本省节能降耗问题的研究不多。而且大多数都是定性分析，定量研究少。具体来看：一是研究内容较为宏观宽泛。一些研究内容面面俱到，但对问题讨论研究流于表面。二是研究缺乏针对性。大多数学者都是从全国角度对节能降耗问题的提出成因及解决办法，没有河北省情实际来研究，没有对河北省能源发展使用情况经行剖析，缺乏实际数据支撑，使得研究不深入，实际操作起来针对性不强，对实践应用的指导认识还不够深入。三是有少量资料采用了某地区案例研究和比较研究的方法，但大部分的研究在方法的选择上较为单一，缺乏数据佐证，研究成果有局限性。因此，本论文研究的着力点从增强系统性、针对性、数理性三个方面来开展。本文在借鉴前人研究的基础上，采取定量与定性分析结合、归纳总结与实证分析相结合的方法去分析节能降耗的现状特点、面临的现实问题，并提出提升的路径选择。本文首先进行研究背景和意义的论述，指出了能源对于支撑经济社会发展的重要作用。从城镇化和工业化角度来剖析能源消费需求过快增长与经济社会的发展和节能降耗的矛盾日益突出，已成为各级政府和社会各界共同关注的核心问题。辨析了节能降耗问题和践行科学发展观之间的关系，指出节能降耗就是促进科学发展的必由之路，是坚持和发展当代中国特色社会主义的有效载体。同时，从理论意义和现实意义分析了节能降耗工作几个方面的重大意义。在引言部分，深入分析了以往和当前国内外研究的现状、主要成果和有关结论。在第一部分中，本文围绕节能降耗的理论进行了深入分析。从节能降耗问题的起源入手，仔细、客观、全面地梳理了我国从改革开放以后节能降耗问题的历史沿革和发展进程。以每个五年计划为阶段，对不同时期节能降耗问题的理论发展都做了总结和分析。同时，在此部分分析了节能减耗的内涵和作为国策的三点重要意义。第二部分展开分析全省能源生产、消费和节能工作进展现状。这也是本文的重点章节，内容量大、数据详实、分析全面，从我省能源的蕴藏量与生产量入手，首先客观亮出了我省的“家底”，进而为能源消费状况的分析打好基础，通过对比可以得到我省能源供需之间的差距。在此章节中，特别分析了我省新能源的发展现状，对于解决消费缺口和节能降耗提供依据支撑。同时，从六个方面总结阐述了我省在当前节能降耗的工作的特点。第三章论述了当前面临的实际问题和问题成因，从供求矛盾、结构不合理、消费规模过大等五个方面分析了我省面临的当前和长远的障碍。进而从客观实际、发展观念、制度建设三个方面寻找了原因。为做到心中有数，第四章采取综合评价与实证分析进行了我省能耗总量的预测和节能潜力的分析。一是使用历史数据，通过建立回归模型剖析了能源消费与经济增长之间的线性关系，研究可以从一种角度利用GDP预计相应年份的能耗总量。二是通过研究产业结构与能源消费结构之间的关系，测算了产业结构调整对节能降耗的贡献程度。三是进行了能源消费总量预测与节能潜力分析，进而增强研判能力，明确工作着力点。特别是通过分析总体潜力和行业潜力，可以找到适合我省的节能途径，增强工作的针对性。第五章从全面、系统、实际的角度，通过前文分析，从八个不同的方面提出了关于我省在节能降耗的见解和措施，以期望在“十二五”后期及“十三五”的工作中能得以实施应用，发挥实效性作用。