近年来,我国服务业全面快速发展,规模持续增大,对促进就业、拉动消费、改善民生等方面都发挥了积极作用,各地区(城市)把发展服务业作为经济社会发展重要内容进行部署。当前,我国城区发展面临两大任务:旧城改造和新区建设,主要涉及如何将原有产业格局下的城市布局结构逐步形成以新的中心城区服务业为核心的合理产业布局问题。同时,中心城区的产业发展还面临着产业过度集中亟需向外扩展的问题。然而,大多数城市的旧城改造和新区建设缺乏计划性、合理性和全面性,城市建设更多的是以单纯解决住房问题为目标,忽视了产业特别是现代服务业的发展。本文以我国省会城市中心城区为研究对象,通过对1992-2014年这些区域服务业分行业单位就业人员的数据,运用案例分析、对比分析、面板数据分析相结合的方法进行研究,得出以下结论:一是从“九五”时期到“十三五”时期,省会城市中心城区产业布局主要围绕“退二进三”的战略思想,期初重点建设中心商业区和中央商务区,形成以商贸流通、商务服务、金融服务为主体的城市功能区;随后加快了市区工业向郊区县工业区转移、传统商业服务向居住区延伸的步伐,如今开始控制中心城区功能与容量,关闭、改造了城市中心区小商品集散交易市场,并有序退出了区域性物流基地、区域性专业市场等低端服务业。二是对比国外大都市服务业演变特征,发现与我国省会城市中心城区服务业演变特征基本一致。主要表现为:随着经济的发展,商贸仓储物流等传统服务业逐渐退出中心城区,金融信息服务依旧是中心城区重点布局行业。三是从生产性服务业和生活性服务业发展看,通过构造门槛面板模型进行实证分析表明:不同经济阶段,中心城区生产性服务业的集聚发展对其自身经济发展产生的影响呈横向“S”型曲线,即中心城区生产性服务业随着经济的发展,呈扩散——集聚——扩散的特征,而生活性服务业的集聚发展对其自身的影响则是一条“几”字型曲线,即生活性服务业的发展正好与此相反,呈集聚——扩散——集聚的特征。