社区服务中心初期运营问题研究

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随着经济的迅展发展和居民需求的逐步增加,社区服务日益引起社会的高度关注,建立社区服务中心发展社区服务已成为各级各部门的重要工作议题。2011年,深圳市出台了社区服务“十二五规划”,引入社工人员运用社会工作的方法,大力推动社区服务中心建设,《规划》要求全市于2015年建成700家社区服务中心,由民间服务机构运营,以社工为骨干,多种专业人才并存,并设置了相应的《社区服务中心设置运营标准》。至2012年,深圳已经建成了100多家社区服务中心。虽然深圳社区服务中心如雨后春笋,借助政策春风茁壮成长,但是社区服务中心建立、运营的初期还存在着许多困难和问题。比如刚进驻社区时与社区各利益相关方关系的建立,团队内部管理,初期服务的开展等。这些困难严重影响了社区服务中心正常的运营。与国外对社区服务工作的研究相比较而言,无论是从现实层面还是学术层面,国内都显得较为薄弱。伴随着我国社会改革的不断深入以及居民对社区服务的需求逐步增加,研究社区服务中心运营尤其是初期运营的问题,从而更好的为居民服务具有重大意义。目前学界关于社工机构开展社区服务的经验研究和案例介绍已经有一些,他们基本上是对服务工作进行全程的描述分析,没有对不同阶段的不同境遇和任务及改进策略做出细致的梳理分析,对特定阶段社工服务的特点、规律缺乏总结,这是目前学界研究中的一个不足,本文就此问题进行探索。本文以运营1年以内的Q社区服务中心初进社区开展服务工作的艰难过程为案例,检视深圳社工服务的发展历程,这是研究的基本起点,为接下来的社区服务中心初期运营的研究提供了合法性。笔者利用自身参与社区服务中心的服务,了解实务工作运行过程的优势,积累了大量经验与真实材料,为研究结论的现实可行性奠定了基础。因此,对处于初期阶段的社区服务中心运营问题进行分析,从而为社区服务中心克服运营初期的困难、顺利进入下一阶段提供可行性对策。
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