【摘 要】
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个人所得税作为现代国家的重要税种之一,在保障国家财力、促进社会公平、增进民生福祉等方面发挥着积极作用。征税客体作为个人所得税制度的核心要素,对其功效的发挥产生关键性影响。正因如此,征税客体的概念与范围往往通过法律的技术性表达加以明确,以保证征税客体制度的法定化,这既是对量能课税原则的严格遵循,又是对税收公平效率之价值的孜孜追求。然而,随着我国经济社会不断发展,公民个人收入多元化、隐匿化现象愈加凸显
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个人所得税作为现代国家的重要税种之一,在保障国家财力、促进社会公平、增进民生福祉等方面发挥着积极作用。征税客体作为个人所得税制度的核心要素,对其功效的发挥产生关键性影响。正因如此,征税客体的概念与范围往往通过法律的技术性表达加以明确,以保证征税客体制度的法定化,这既是对量能课税原则的严格遵循,又是对税收公平效率之价值的孜孜追求。然而,随着我国经济社会不断发展,公民个人收入多元化、隐匿化现象愈加凸显,使得国家税务机关对个人所得税征税客体的界定与判断陷入现实困境,阻碍依法纳税缴税活动的有序开展,制约了税收功能的发挥,亦对现行税法制度形成挑战。若要消除征税客体制度掣肘,特别是克服征税客体难以界定的困惑,应聚焦“所得”在税法制度层面的含义以此展开研究,科学衡量纳税义务人的纳税义务与其纳税能力之间的关系,借助法律法规的技术性考量,保障纳税义务人“税负平衡”,实现税收应有之义。本文以量能课税原则为指导,在明确“所得”界定的基础上,厘清“所得”一词在理论与现实之间差距,通过剖析存在于我国个人所得税法征税客体制度层面的现实困境,合理选择我国个人所得税征税制度改革完善之路径,为规避甚至破除税收障碍提出有效的优化措施。本文分为五部分。第一部分为引言,围绕所研究对象的背景、重点内容、国内外研究现状以及研究方法,从宏观上予以认识和把握。第二部分主要从所得的定义、要素与结构等方面进行深入分析,重点解决何为“所得”的问题,从而明确理想模式下对“所得”的界定,为下文的比较研究及对策建议形成铺垫。第三部分针对“所得”的界定问题从理论和现实层面进行双向比较,为完善“所得”的法定化专业化表达寻求思路。第四部分解析个人所得税征税客体之于当前我国税法制度存在的问题,在制度的设计到实施的过程中探究深层次缘由。第五部分以前文的研究分析为基础,以我国个人所得税法征税客体制度的现实情境为切入,提炼归纳对征税客体制度改进完善的对策建议。
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