在现今数字化的时代背景下，人类交际多模态化特点日益凸显，多模态识读能力日渐引人关注。而在众多的图文模态语篇中，漫画就是其中一员。现代漫画这一艺术形式多年来吸引着国内外学者从艺术和社会文化的角度，对其进行了广泛而深入的研究。但是至今比较缺乏社会符号学方面的探讨,尤其是多模态话语方向的。　　本文采用定性为主、定量为辅的方法，从各大权威性新闻网站上搜集到40幅关于中国二孩政策的漫画用来作为研究对象，以Halliday（1994）提出的系统功能语法和 Kress&van Leeuwen（2006）提出的视觉语法为理论根据，主要探讨中国二孩政策漫画是如何通过图文这两种符号实现三个元功能，即构建三种意义的。并探讨了中国二孩政策漫画的多模态特点及其背后的影响因素。　　通过分析，本文发现中国二孩政策漫画多以图像为主，文字为辅设计，这两种模态在漫画中分别以不同方式实现三个元功能，并相辅相成合作构建了完整的语篇。从概念/再现意义角度看，文字模态主要使用物质过程得以呈现，图像模态多使用行动过程和言语心理过程。从人际/互动意义角度看，文字模态多运用陈述语气、第三人称、现在时态，图像模态多以提供信息、长镜头、侧面和眼睛平视为主来设计漫画，两种模态均体现了图中人物与观赏者较为陌生但平等的关系，意在更客观地揭示一些潜在的社会问题。从篇章/构图意义角度看，两种模态均以从左到右为主组织新旧信息，另外，图像还多以至上而下模式组织信息，并多运用交际符号的大小与颜色来突出关键信息，以及多使用分隔、分离和衔接照应来设计构建漫画框架。最后，本文通过探讨发现一些影响中国二孩政策漫画多模态特点的因素。该研究不仅拓宽了多模态话语分析的研究领域，而且利于提高读者的漫画多模态识读能力。也为漫画的设计者及其他媒体传播者提供了一些创作经验。同时也为国家相关部门人士顺利推行二孩政策提供了一些见解与参考价值。