耕地资源安全问题是关系人类生存发展的重要问题。耕地资源是土地资源的精华,是国家最基本的战略资源之一。耕地安全是国家粮食安全、社会安全和生态安全最有力的保障,直接影响我国经济的发展和社会的稳定。在我国经济社会快速发展过程中,处理好耕地资源供需平衡、保障粮食安全之间的关系问题,是确保耕地资源可持续发展的关键性问题之一。怀来县所处地理区位和未来环首都绿色经济圈建设对其已经确定发展方向,新的发展方向必然给资源环境提出新的要求,在满足社会经济发展对耕地资源占用需求的同时,保护好耕地资源,使耕地资源处于健康、安全的发展状态,将是一项艰巨而又迫切的任务。因此,对该区域耕地预警系统展开理论和实证研究具有非常重要的意义。本论文在查阅国内外有关耕地资源预警文献资料基础上,从区域耕地资源安全角度出发,以粮食供需平衡为基础,对耕地资源预警系统展开理论和实证研究,在定性描述耕地资源安全及预警指标体系的基础上,较为系统地提出了耕地资源预警研究的技术体系和研究方法。在耕地资源时空变化格局研究的基础上,构建了以耕地压力指数和相对生产能力供需系数为目标预警系数的双重预警模型,并在警度刻划上进行了逐级定义。采取数理统计分析和计量模型等研究方法,以理论与实践相结合的形式,从理论、方法、指标体系及预警技术等方面对耕地资源预警进行系统研究。并提出了促进区域耕地资源健康运行的对策措施,以期对耕地资源安全领域的研究提供参考和借鉴。主要研究结论如下:(1)进一步理解了耕地资源预警概念“运用一定的科学方法,对耕地的未来状态进行预测,预报不正常状态的时空范围和危害程度,并提出防范措施的一种管理活动”。(2)采用了黄色预警方法,建立了耕地资源预警指标体系,确定了目标预警系数,构建了耕地资源预警模型,划分了预警警度级别,判定了研究区域耕地资源安全警度,作出了分析警情。(3)怀来县2011-2017年耕地总供给量小于耕地总需求量,耕地资源警情为重警;2018-2020年耕地资源安全状态为无警;耕地资源安全情况在逐年好转。(4)怀来县2015年有171个村庄耕地资源存在巨警系统表现为K≥0且-1≤R≤0;16个村庄耕地资源存在重警系统表现为K≥0且R≥0;3个村庄耕地资源存在严重巨警系统表现为K≥0且R <-1;2个村庄耕地资源存在轻警系统表现为K <0且- 1≤R≤0;88个村庄耕地资源存在无警系统表现为: K <0且R≥0。(5)怀来县2020年有131个村庄耕地资源存在巨警系统表现为K≥0且-1≤R≤0;18个村庄耕地资源存在重警系统表现为K≥0且R≥0;3个村庄耕地资源存在严重巨警系统表现为K≥0且R <-1;127个村庄耕地资源存在无警系统表现为: K <0且R≥0。