农家书屋工程的建设和实施,是以保障农民基本公共文化权利为出发点,旨在满足和提升农民精神文化生活。工程实施十年来,农家书屋在提升农民知识文化水平、缩小城乡发展差距、构筑乡村公共文化空间等方面做出了贡献。然而通过诸多过往调查研究发现,农家书屋虽已在2012年在全国范围内实现基本覆盖,但在农家书屋的运行中存在诸多的问题,农家书屋的文化传播效果效果并未达到原有预期,农家书屋工程也并未在农村真正实现“落地开花”。在新时代的大背景下,实施乡村振兴战略必须要对农家书屋政策进行重新检视和优化。因此,本文选取河南省新野县农家书屋为调研对象,通过实地问卷调查和深度访谈的方式,对新野县农家书屋当前的发展情况、运行现状进行调查分析,并从使用与满足视角出发分析农民参与使用农家书屋的影响因素和满足感,在此基础上厘清新野县农家书屋在运行过程中出现的问题和制约因素,最后以整体性治理为切入点探析农家书屋可持续发展的优化路径。本文通过对新野县农家书屋发展现状进行具体调研,发现当前新野县农民参与农家书屋受知识信息因素、个人动机因素以及综合环境因素的影响,农家书屋未能真正满足农民的精神文化需求。与此同时,农家书屋在发展的过程中存在体制层面、运行层面和农民阅读主体性建构层面的问题。针对以上问题,本文以使用和满足理论以及整体性治理理论为视角,从建立供需对接机制、创新书屋发展模式、确立整体性治理理念、优化政策治理机制四个方面,提出针对农家书屋可持续发展的优化路径。