文化体制改革是社会主义文化建设的一件大事,深化文化体制改革,是实现经济、政治、文化和社会协调发展的重要内容。当前,我国文化体制改革面临种种机遇和挑战。2006年初中共中央和国务院发出了《关于深化文化体制改革的若干意见》,明确提出了“加快文化领域结构调整,要合理配置文化资源,盘活存量,优化增量,解决国有文化资产结构失衡、效益不高、闲置浪费问题,科学规划和配置公益性文化事业资源、报刊及广播电视资源”。这是目前关于国有文化资产结构调整和重组的最权威性的意见,也是文化工作和国有资产管理工作面临的新课题。加快国有文化资产的结构调整步伐,解决如何从计划结构转向市场结构,如何规划公益性文化和经营性文化,如果退出经营性领域从而做强公益性文化事业和经营性文化产业等问题,为文化体制改革提供坚实的支持,具有重要的意义。本文以产权制度理论、公共财政理论、政府管制理论作为理论分析依据,首先阐述了国有文化资产结构调整的必要性,分别从文化体制改革的观念分歧、文化的供给和需求影响、新兴文化产业发展给国有文化资产带来的挑战、政策因素等方面论述了国有文化资产结构调整的必要性;接着以绍兴市文化体制改革中国有文化资产结构调整为研究对象,分析了国有文化资产结构调整的现状和存在以下问题:产权主体虚置、垄断性控制、分散化布局以及资产的非市场化配置等。文章在深入分析存在问题及原因的基础上,提出国有文化资产结构调整的对策,认为应根据文化体制改革的进度和总体环境,从影响结构调整的一些因素出发制定相应的措施:在政府层面,要明确在国有文化资产结构调整中的角色定位,继续深化宏观管理体制改革,转变政府的文化管理职能;在市场层面,要积极培育文化市场的微观参与主体,从产权制度入手,充分调动社会力量,努力构建多元化的投融资体系;在企业层面,创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力。