【摘 要】
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新中国成立以来,中国经济增长速度迅猛,引发许多学者对中国经济“增长奇迹”的探究。我国经济增长的发展离不开各地区产业结构发展的经济状况,更与地方政府实施的相关政策干预息息相关。改革开放以来,我国在不同发展时期实施了不同的相关政策,从而对中国经济增长产生不同的影响。其中,财政分权对经济增长的影响尤为重要。财政分权制度赋予地方政府更多的自主权,对其产生激励作用,从而有利于资源配置效率的改进,进而推动经济
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新中国成立以来,中国经济增长速度迅猛,引发许多学者对中国经济“增长奇迹”的探究。我国经济增长的发展离不开各地区产业结构发展的经济状况,更与地方政府实施的相关政策干预息息相关。改革开放以来,我国在不同发展时期实施了不同的相关政策,从而对中国经济增长产生不同的影响。其中,财政分权对经济增长的影响尤为重要。财政分权制度赋予地方政府更多的自主权,对其产生激励作用,从而有利于资源配置效率的改进,进而推动经济增长。然而,中国近年来的经济增速变缓,结构问题对经济增长的阻碍作用越来越明显,因而产业结构调整逐步成为优化资源配置、促进经济增长的有效途径。一方面,财政制度的实施对地区资源配置具有导向作用,通过有效地促进要素在不同产业之间的配置,进一步推动各地区产业结构优化调整,对经济增长产生正向作用;另一方面,由于财政分权使得地方政府拥有更多的权利,影响各地区财政充裕程度,不合理的政府干预反而会加剧市场失灵的程度、丧失区域间的企业自主创新地位、产业转型进程受阻,导致区域间经济发展差距逐步扩大,对经济增长产生负向作用。因此,本文从财政分权研究视角出发,探究地区产业结构与经济增长之间的关系。文章通过利用我国30个省市(西藏除外)1997-2017年的面板数据,运用系统GMM估计方法和门槛模型进行实证研究,并得到以下结论:(1)财政分权与经济增长呈“倒U型”关系;(2)财政分权与产业结构优化交乘项的经济增长效应显著为正;(3)财政分权和产业结构优化之间的相互匹配会影响地区经济增长。为了更好的促进我国经济持续稳定发展,根据实证所得出的结论,本文提出相关的政策建议:(1)地区的财政分权强度要因地制宜;(2)财政分权和产业结构优化相互匹配、协调发展;(3)注重人口结构变化,积极引进高素质人才;(4)加强教育、固定资产投资和贸易开放的政策实施。
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