政府绩效,是当今政府管理中普遍关心的重点问题。绩效管理作为一种改进和评价政府绩效的实用性管理工具,已引起世界各国政府的普遍关注,并逐渐引入到我国政府管理的实践当中。由于政府部门所具有的特殊性如:政治性、公共性、复杂性等特征,使得政府绩效管理成为管理实践中的难点之一。本文研究认为,海关绩效与海关管理模式所奠定的制度基础之间有着必然的联系,而这种联系是影响和阻碍海关绩效改进和测量的一个重要原因。因此,笔者从回溯政府绩效评估的基本理论入手,分析了当代西方各国政府绩效管理的发展规律和成功经验,以上海海关绩效管理为例,进行实证分析,梳理出海关系统在绩效管理方面主要存在的问题。在此基础上提出海关要树立正确的绩效管理理念;注重绩效沟通,完善绩效管理的信息系统,构建一套科学的绩效评估体系等来推进海关绩效管理的制度化建设,从而不断提高海关部门的绩效管理水平。