近20年来,随着城市人口的急剧增加和工业的迅速发展,由燃煤造成的城市大气污染问题十分严重.为促进城市可持续发展、为大气污染防治提供决策依据,该论文发展了适用于城市的大气污染防治成本效益分析的方法框架.这一方法框架能够科学、准确地对大气污染防治的削减方案进行成本-效益评估,为大气污染防治提供决策支持.该文基于对济南市大气环境污染与管理现状的调查,获得了济南市大气污染的相关数据,建立了济南市大气污染防治的成本数据库.该数据库可以提供细化到具体污染源的治理方案与治理成本的核算信息.该文还对现有大气污染损失评估方法进行了归纳、筛选与修正,针对济南市详细论述了污染损失项目的划分、剂量反映关系的选择、环境质量基准态的确定等问题,建立了济南市大气污染损失评估模型.并根据济南市的受体分布数据,对大气污染核算方法进行了创新--将整个地区的大气污染损失值采用网格化体系计算,从而发展了大气污染损失评估的核算方法.采用以上大气污染防治的费用效益分析方法,以济南市1997年为基准年,对济南市三种大气污染防治情景进行成本效益评估.结果显示,济南市1997年由于大气污染造成的环境损失值为24232.5817579万元,占GDP的3.41‰.估算结果验证了该文所建立的方法框架的合理性;同时,也反映了济南市在1997年大气污染水平的基础上,加大环保投资,既是社会、经济、环境可持续发展的必须,也具有显著的经济效益.论文最后分析了该评估方法体系的不足之处,并对未来研究方向做出展望.