改革开放带动了工业化、城镇化的发展速度,进而推动了城市规模的迅速扩张,大量耕地被征用为建设用地、商业用地,随之产生了被征地农民这一特殊群体。这些失去土地的特殊的农民,由于长期从事农业耕种,一般没有其他谋生技能,他们失去了土地就意味着失去了生活来源,未来生活、养老就失去了保障。今后如何生存,如何养老成他们所面对的重要难题。因此,妥善解决好被征地农民的养老问题,对当前邢台市实施的“稳增长、促改革、调结构、惠民生”发展战略具有至关重要的意义,并且直接影响着邢台市社会经济发展和社会的和谐稳定。笔者认真学习和研究了国内、外与被征地农民养老保险政策有关的相关文献,对新型城镇化、被征地农民、被征地农民养老保险的概念进行了重新界定。把邢台市被征地农民养老保险存在的现状进行了详尽分析研究,归纳出邢台市被征地农民养老保险存在的问题以及形成原因。同时,通过借鉴国内其他省市在被征地农民养老保险实践方面的先进经验,把政府主导型被征地农民养老保险和商业型被征地农民养老保险,从保障水平、资金筹集、资金监管、资金运营等方面进行了分析比对。进一步阐明了完善邢台市被征地农民养老保险制度,应该从确保被征地农民适度的保障水平;符合待遇人员长期享受养老保险待遇;保障形式多样性的等政策设计原理出发,遵循在政府主导下,集体和个人按比例共同承担;同时要按照被征地地区的经济发展水平,考虑被征地农民的具体意愿,探索建立多样性多层次的被征地农民养老保险制度。文末,围绕如何进一步完善邢台市被征地农民养老保险制度,笔者提出了几点建议:加快完善我国相关的土地征用制度;加大政府在养老保险方面的资金投入;采用政府主导、商业保险公司经办型的养老保险模式;加强被征地农民就业创业指导。