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随着我国城市化进程的加速发展,与之相对应的是农业人口向非农业人口转化并在城市集中的过程。作为快速城市化的中国标本,深圳在短短20多年的时间里,从2.5万人的小镇发展成为一个人口达千万的文明发达的现代都市,亦成为流动人口的主要流入地之一。这些流动人口为深圳市城市经济、社会的发展做出不可磨灭的贡献。而与其生存生活的息息相关的居住问题却未能得到有效的解决。 特区外围的龙岗宝安两区分布着大量的旧村。尽管在2004年完成了全面城市化。但这些村落仍然保持着珠三角地区典型的以出租经济为主导的“工业村庄”特征,这些“工业旧村”一方面是深圳市流动人口居住问题最集中、最严重、最迫切需要解决的区域;另一方面,在并入城市管理体制后迎来了新的发展机遇,有能力、有条件、更有可能解决其存在的各种问题。 流动人口居住问题是一个复杂的社会问题。需要开阔视野,创新思路,综合协调社会各方面的力量才能解决。深圳市城边工业旧村面临着摆脱农村社会体制,融入城市,最终成为成熟的城市社区的问题,而实现转变,真正融入城市的主要途径就是旧村改造。只有以旧村改造为契机,以发展旧村经济为主要目标,以旧村股份合作公司为改造主体,才能针对部分实际问题探讨切实可行的解决办法。 解决深圳市城边工业旧村流动人口居住问题,应坚持以人为本、注重社会公平,坚持制度创新。在完善城市住房保障制度的前提下,充分考虑流动人口的居住需求,认识到旧村作为低收入廉租社区的职能定位,综合整治旧村居住空间环境;结合“城边工业旧村”流动人口以产业工人为主的现状,适当建设产业工人安置区;同时加强社区建设,增强社区服务,为未来的社区发展打下良好的基础。 深圳市城边工业旧村流动人口居住问题与规划对策研究在对流动人口居住现状进行充分调查分析的基础上,以规划专业人员的角度试图对解决深圳市城边工业旧村流动人口的居住问题提出规划对策。在构筑和谐社会,维护社会稳定,以及为国内其他城市提供参考等方面具有一定的借鉴意义。