伴随着全球环境的恶化，环境成为世界各国密切关注的重大问题。在我国，环境污染、资源浪费等问题也随着我国经济的高速发展日益突显，由几年前的沙尘暴，到现如今的雾霾天气，环境质量的变差已严重影响到人们的生活质量与健康。为有效控制并降低环境污染程度，我国已采取了多方面的措施。而在国家宏观调控方面，税收作为其重要工具之一，应在环境保护方面发挥它相应的作用。我国在十二五规划纲要中明确指出，要积极推进环境税费改革，选择防治任务繁重、技术标准成熟的税目开征环境保护税，逐步扩大征收范围，将建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。这些将是推行环境税的一个良好契机。本文从国际、国内背景出发，在广泛查阅相关文献资料，整理相关数据的前提下，以公地悲剧理论、外部性理论、庇古税理论、科斯定理和税费关系理论为支撑，阐述开征环境税和排污费改税的必要性。在借鉴国外几个典型国家环境税及其征管的经验基础上，结合我国现状，提出建立我国环境税体系的实施进程和具体思路。文章内容具体安排如下：一是根据国内外已有的理论成果，深入分析与环境税相关的理论，为构建我国环境税体系奠定理论基础。二是对我国现行与环境保护有关的税费政策进行分析，提出征收环境税的必要性。三是通过对国外几个典型国家环境税税收及其征管的经验借鉴，总结出可为我国使用的经验。四是通过环境税与排污费的对比，提出我国构建环境税体系的实施进程及未来在征管方面的难点。五是对环境税设计的具体思路。包括税制设计、征管构思和相关部门协调。