近年来随着我国改革开放的深入,就业结构性矛盾越来越突出,新成长劳动力就业、农村富余劳动力转移就业和经济结构调整中失业人员再就业的矛盾相互交织着,使得就业问题变得更加复杂和艰巨,在这种背景下,作为江苏省经济最落后、农村人口庞大的一个地级市——宿迁市,它所需要解决农村劳动力就业问题难度也越来越大,如若能够及时处理好这个问题,对该市经济社会发展和江苏省全面小康的实现,具有重要的现实意义和深远的历史意义。本文从宿迁市农村劳动力就业结构入手,综合运用制度变迁理论、产业结构理论和劳动力流动理论,在分析宿迁市农村劳动力就业结构演变过程的基础上,从制度变迁、产业结构、个人就业选择三个视角,运用结构分析、比较分析和模型分析方法,探讨了宿迁市农村劳动力就业结构演变的机理。本文还运用结构分析方法,揭示了宿迁市农村劳动力就业结构演变所带来的正面效应和负面效应,并提出了优化宿迁市农村劳动力就业结构,扩大正面效应和减少负面效应的对策建议。本文研究表明:宿迁市农村劳动力就业结构与产业结构存在偏差;农村劳动力就业结构演变既带来经济发展和农民增收正面效应,又产生了农村人才缺失、农村教育质量下降和城市就业压力加大等负面效应;农村劳动力在个人就业选择上倾向于非农产业,但要向非农产业转移,农民自身的人力资本和社会资本的约束较为明显。针对宿迁市农村劳动力就业结构中存在的问题,本文从制度变迁、产业结构、个人就业选择三个角度提出了相应的对策:一是加快就业相关制度创新,包括进一步打破农村劳动力流动二元体制障碍、建立城乡统一的就业服务体系、推进农村教育体制改革等;二是优化城乡产业结构,在重点发展城市二、三产业的同时,大力发展农村集体经济和非公有制经济,促进农村经济结构调整,增加农民就业;三是提高农村劳动力素质,充分发挥政府、企业、社会机构和农民等主体的作用,加大对农民教育和培训的投资,提高农民就业和创业的能力。