随着经济突飞猛进的发展,环境问题日趋严峻,其中因行政机关的作为或不作为而致环境公共利益受损的现象时有发生,根据我国现行行政诉讼法的规定,此时行政机关的行政行为是不受司法监督的,也即不能进入法院司法审查的范畴,这对环境公共利益的保护无疑是十分不利的,因此,构建环境行政公益诉讼制度,改善环境管理成为必要。环境行政公益诉讼是指检察机关、公民、法人或其他组织认为行政主体的行政行为侵害或可能侵害环境公共利益,依法向法院提出行政诉讼,由法院依照法定程序审查行政行为合法性并作出裁判的一种诉讼制度,以私人检察总长理论、公共信托理论、诉之利益理论和环境权理论为指导,借鉴美国、日本、德国和法国等域外关于环境行政公益诉讼制度的经验,从环境行政公益诉讼的原告、受案范围和其它相关配套制度等方面初步构建我国环境行政公益诉讼制度,以弥补现有行政诉讼法对环境公共利益保护的不足,提高环境整体质量,促进经济社会协调发展。