一进入21世纪以来，随着我国经济高速发展，我国城市化进程也如火如荼地展开。各大中城市城区不断扩张，扩张的模式通常是以老城区为核心，向外辐射出各种卫星城、开发区、工业园区、科技园区、住宅区。伴随着城市结构的变化，很多城市除了把大中型企业迁往工业园区外、还纷纷把市委市政府领导机关、火车站、客运站等公共机构也迁往到城市边缘甚至远离城市。这些机构一旦外迁，将对本市政治、经济、文化各方面产生极其长远的影响。因此，对于什么机构适宜外迁，什么机构不适宜外迁，必须做慎重的论证、比较、判断和选择。 对于同城市每个市民和每个单位有密切关系的公共机构，其外迁将引起城市交通量的变化和交通量的重新分布。论文以选址理论和运筹学理论为基础，构建城市公共机构迁移所引起的交通量变化和分布的数学模型。为了构建合理且可解的数学模型，首先提出城市人口平均密度的概念，提出交通拥挤系数的概念。并对我国城市按照交通拥挤系数进行了新的分类。然后在某些假定条件的基础上，构建出城市公共机构迁移引起的交通量变化的计算模型。根据该模型，用数学方法证明城市公共机构迁移引起的交通量变化的方向，并分析了交通量变化的影响因素。 城市公共机构不同于一般的机构，它是为广大人民群众服务的。其效益和引发的费用有很强的外部性和间接性。论文定义了交通经济评价的内涵，以交通量变化模型为基础，从外部的、间接的效益与费用入手，进行城市公共机构选址问题的交通经济分析。 我国城市化过程中公共机构迁移问题尚未引起人们的足够重视。文中建立的公共机构迁移引起的交通量变化模型、交通拥挤系数及其引起的城市分类及公共机构迁移的交通经济分析都是本研究所提出的，这些都是本文的创新点。