地震是人类所面临的主要灾害之一,地震灾害总是伴随着巨大的生命和财产损失,随着经济和人口城市化趋势的不断发展,地震灾害造成的损失有越来越大的趋势(陈颐等,2001；1997)。我国是世界上地震灾害比较严重的国家之一,每年至少发生有感地震数十次,特别是2008年5月12日四川汶川8.0级特大地震,给我国造成极大的损失。由于经济总量大、人口集中、基础设施薄弱等一系列因素的影响,城市地震灾害的损失也日益严重。一个城市或地区能确保其地震安全的能力被称之为城市防震减灾能力。提高城市防震减灾能力是一切地震研究和实践的出发点和归宿。随着信息技术在地震行业的不断深入,地震观测、预测、应急等技术也开始向网络化、数字化迈进。根据“地震监测预报、震灾防御、应急救援”三大工作体系建设的目标与要求,为解决市、县两级地震部门防震减灾的管理问题,结合部门特点以潍坊市为例开发了防震减灾信息化管理系统,系统的框架是按照市、县两级工作任务而设立的,主要集成了地震监测预报、震害防御、地震应急等管理模块。通过对各种防震减灾信息的信息化管理,实现对各种地震应急信息资源的整合是我们研制这套系统的一大目标。本系统基于地理信息系统(WEBGIS)技术,利用数据库管理技术以及计算机网络技术,采用B/S结构体系,集成了地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和防震减灾助理员等功能。同时结合地震监测预报、震灾预防、紧急救援防震减灾三大体系的日常工作,对市县防震减灾工作的开展提供了强有力的支持。该系统有效解决了市县地震部门如何开展工作的难题,而且根据系统的设计又能很便捷地量化出其工作成效。市地震局在调度各县(市、区)地震部门三大体系工作任务的每周运行情况、资料报送情况和工作完成进度在系统上进行分析汇总和检查统计时,只需从管理系统中量化即可,既简单方便又公正客观。另方面,也可使各单位对本单位完成情况有着横向的、纵向的比较,有利于促进县级地震部门更主动地开展工作,从而使《防震减灾法》赋予的使命能在市、县得以真正实施。