“一五”期间河北工业发展述论

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当前经济形势日趋复杂严峻,工业转型升级成为当前河北省工业发展的重点,如何科学地选择新型工业发展道路、强力推进工业强省建设、建立现代产业体系就成为当前河北发展研究的重要课题。建国前,许多工业企业的生产设备被严重破坏,生产水平大幅下降,工业基础薄弱;工业各部门之间缺乏有机联系,如纺织能力大于织布能力,铁矿挖掘能力大于冶炼能力;工业分布畸形集中,工业生产远离产地和消费区,加深了城乡之间的对立;国民经济恢复时期(1949-1952年),河北工业有了很大发展,但仍存在轻工业占比重较大的问题。因此,在“一五“之前,河北工业存在着工业基础薄弱、工业结构不合理、工业分布不合理等问题。但是河北省蕴藏丰富的煤炭、金属、水利等自然资源,并且河北省的自然条件为农业的全面发展提供了有利条件,是全国粮食、棉花的主要产区,为河北省工业发展提供了基础。河北省根据国家“一五”计划精神,实事求是地分析了本省的工业发展及资源情况,制定了河北省工业发展的重点和目标。河北省“一五”计划规定:要“集中必要的财力、物力进行重点建设,使河北的资源优势得到发挥”,确定“煤炭、电力、纺织”作为工业建设的重点。在此基础上并提出“一五”河北工业发展计划的主要指标。“一五”期间河北工业发展计划执行情况较好,全面实现了“一五”工业发展计划目标。各经济类型工业均超额完成计划,其中公私合营工业总产值的增长量居第一位,实际完成量远高于计划目标。各部门工业也得以快速发展,煤炭、电力、纺织、冶金工业初具规模,其中电力工业、煤炭工业、特种矿开采业、化学工业超额完成计划,为河北省工业发展奠定了良好基础。“一五”期间河北工业结构初步形成,轻重工业的比例逐渐减小,但仍然是轻工业多;各经济类型工业发展逐步合理,国营及地方国营企业数量和工业总产值逐年递增,私营工业总产值和私营企业数量急剧减少,公私合营的企业数量及工业产值逐年递增;工业部门结构趋于完善,形成了以金属加工、煤炭和钢铁冶炼为主的重工业和以纺织为主的轻工业。“一五”计划期间工业布局得以初步构建。唐山、张家口及秦皇岛市以煤、铁、铜、电力、水泥、陶瓷、机械、平板玻璃等重工业产品为主,成为河北省重工业的中心,石家庄、邯郸二市轻工业集中,成为河北省纺织工业的中心;全省各市各专区工业产值分布不够均匀,工业总产值占全省工业总产值比重最大的为唐山市,达到22%,其次为石家庄市,为17.2%;而张家口专区只占全省的0.97%;工业总产值以石家庄市增长最快,唐山市增长最慢。“一五”期间河北工业相对其他产业,呈现出发展速度快、所占比重高等特点,尤其是相对农业发展,更是呈现了这种特点。从1953年开始工业总产值超过农业总产值,并且逐年工业总产值远高于其他产业,位居第一;工业总产值的增长速度逐年递增,但平均增长速度低于建筑业,位居第二;,工业在国民经济中的比重也在逐步增加。相对农业而言,工业总产值和增长速度均高于农业总产值及其增长速度。“一五”期间河北工业发展呈现以下的特点:严重依赖自然资源,但是随着矿产资源的逐步枯竭,河北省的工业之后将可能面临着重要的难题和发展的瓶颈;工业结构不合理,轻工业始终占据着主导地位;部分资源型城市产业结构单一,除煤炭、电力、钢铁、纺织外,机械制造和化学工业较少;产业集群特征不明显,各产业发展尚处于起步阶段,并未形成现代意义上的产业集群。“一五”期间河北工业发展特点的成因主要包括:工业发展基础薄弱;交通运输不发达,铁路、公路及河道行航运相对落后;技术整体水平不高,主要在于技术人员数量及素质相对较低;“煤炭、电力、纺织”在“一五”期间是工业建设的重点。“一五”期间河北工业发展对现代河北省工业发展仍有一定的借鉴意义,本论文提出现代河北工业发展提出建议:提升技术水平,优化河北工业结构;培育优势工业集群,优化河北工业布局;提升服务意识,充分发挥政府职能。
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