农村公共服务水平的高低是衡量农村经济社会发展水平的重要标志。我国实行新农村建设以来,农村公共服务水平有了大幅度的提高,但是农村公共服务发展的速度远远低于农村经济发展的速度,农村公共服务的供需失衡问题日益凸现出来。本课题就是在农村公共服务体系存在供需失衡的现实背景下,以郑州市农村公共服务体系及建设为特定研究对象,立足于郑州市农村公共服务体系建设基本现状,对新密等地进行了实证调查研究,并深入的分析了郑州市农村公共服务体系存在的供需问题和成因。笔者认为,当今解决农村公共服务供需问题的关键在于建立一种以农民需求为根本的、兼顾效率与公平的公共服务运行机制。然而,郑州市的现实背景是：过去政府自上而下的供给模式忽视了农民对公共服务的多样化需求,导致供给和需求脱节。本课题通过分析相关的理论文献和已有研究,对农村公共服务体系建设跨学科的综合研究,探索性地提出以农民需求为中心的自下而上、自上而下、上下互动的多元化多层次的农村公共服务供给模式。