水土流失问题涉及到大面积的自然破坏,是人类诸多灾害的根源,其整个过程都会对人类生存环境产生极为不利的负效应。而水和土是人类赖以生存的基本物质,是发展农业生产的资源要素。水土保持对于改善水土流失地区的农业生产条件,建设生态环境,减少水、旱、风沙等灾害,发展国民经济,具有重要意义。1993年1月《国务院关于加强水土保持工作的通知》指出:“水土保持是山区发展的生命线,是国土整治、江河治理的根本,是国民经济和社会发展的基础,是我们必须长期坚持的一项基本国策”。本文较为全面地分析和探讨了水土保持的基本理论和方法应用等问题,并根据废黄河流域水土流失的基本情况加以应用。主要内容如下:1、 对我国水土保持建设的进展、取得成绩以及存在问题进行了初步的分析。对水土流失、水土保持、土壤侵蚀等理论内涵进行了较详尽的阐述。重点就小流域水土保持综合治理的基本内容、原则、方法等问题进行了探讨。2、 分析了废黄河流域自然地理特征,其水土流失现状特点及原因,选取流域内的宿迁市为综合治理的典型区域,提出水土保持综合治理的方案措施。3、 初步探讨了水土保持综合治理效益的评价指标体系及综合评价方法。4、 提出水土保持项目管理体制创新--BOT投融资管理模式,建议在废黄河流域水土保持综合治理中尝试进行BOT投融资模式的立项管理。