家庭联产责任制的实施在很大程度上改变了我国农业生产的激励结构，释放了农村活力，使农民完成了由生产者向生产经营者的转变，促进了农业增长。但是这一制度安排在极大地促进了农村私人产品供给的同时，却由于集体内在力量的削弱造成了农村公共产品供给的萎缩。目前我国城乡差距突出表现为公共产品上的差距。农村公共产品的普遍短缺，己严重制约了农村发展。近年来农村公共产品供给规模和结构虽然有明显的改善，但仍远远滞后于农民的现实需求。建设社会主义新农村，关键在于统筹城乡发展，改善农村公共产品的供给。增加农村公共产品供给，促进农村社会事业发展问题就显得更为突出和重要。本文运用新制度经济学、博弈论与信息经济学、公共财政理论等基本理论，采用有限理性、信息不完全、机会主义以及“经济人”假设，在全面分析我国农村公共产品供给与社会事业发展现状的基础上，仔细剖析我国农村公共产品供给总量少、农村社会事业发展不平衡的深层次原因，重点研究建立和完善农村公共产品供给来源与动力机制问题，并初步构建农村公共产品供给的动力支持机制，明确政府在农村公共产品供给和农村社会事业发展方面的职责，提出新形势下公共财政支持农村公共产品供给与社会事业发展的战略思路和战略措施。