河南高新技术产业运行机制分析

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二十一世纪是经济全球化的时代同时也是知识经济的时代,以知识密集型技术为基础的高新技术产业,已经成为世界各国和各地区经济发展的核心产业和经济竞争的焦点。河南作为一个经济发展相对落后的省份,想要在未来激烈的区域经济竞争中脱颖而出,就必须顺应知识经济时代的潮流,积极响应国家的号召,大力发展高新技术产业,加快实施高新技术产业的发展战略,抢占高新技术产业竞争的制高点,用高新技术改造传统优势产业,以推动河南产业结构的优化升级,提高河南的区域经济竞争力,实现河南由经济大省向经济强省的跨越。河南高新技术产业起步晚、底子薄、发展速度落后于发达地区,这主要是由于没有形成高新技术产业的有效运行机制。有效运行机制应该是以政府、企业、高等院校和科研机构、创业服务中心为发展主体,在政府各种政策的指引下,以市场为导向,以高新技术开发区和高新技术产业开发带为依托,逐渐向外扩张的运行机制。基于此标准,河南高新技术产业的运行机制还不完善,运行机制的某些重要因素,如人才、融资、创新、政策与法律等还存在诸多的问题:一、人才机制不完善,表现在政府对人才的培养不重视;人才引进力度不大;户籍管理制度和与之相联的教育管理制度束缚了人才的合理流动,人才流失和浪费现象严重;人才的激励机制不完善。二、融资机制不健全,表现在政府对科技的投入力度不大、银行贷款融资渠道不通畅、股票市场融资能力弱和风险投资机制不完善。三、创新机制不完善,表现在以企业为主体的创新机制尚未形成、支撑企业创新的外部环境不完善。四、政策与法律体系不完备,表现在政策间的作用机制不明显、风险投资法律体系不健全、政府采购政策与法律体系不完备。五,各机制之间的协调性差。要想建立有效运行机制,应从以下几个方面着手:建立健全促进高新技术产业发展的人才机制,包括完善培养机制、健全吸引机制、建立合理的流动机制、创建有效的激励机制;建立健全多渠道、多层次的资金筹集机制;完善适合高新技术产业发展的创新机制;建立和完善保障河南高新技术产业发展的政策与法律机制。
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