自上世纪90年代国内住房体制改革的全面铺开以来,住房的供给与分配大部分交由市场运作,住房价格开始成为人们关注的焦点之一,但国内经济体制的特殊背景使得住房价格较易受到政策制度的影响。商品房预售制度作为房地产热点政策之一,其究竟如何影响商品房价格,目前学术界众说纷纭。本文以当前国内的预售制度为研究对象,深入、系统的探讨其影响商品房价格的作用机理,为政府部门的预售制度走向提供政策借鉴,并对预售商品房市场中出现的价格问题提出切实可行的解决措施,以促进房地产市场的健康发展。论文概述了商品房预售制度的基本理论,弄清了预售制度的历史沿革及其对房地产市场的作用,并总结了期房价格的特点,为后文的研究奠定了理论基础。第四章客观地分析了预售制度对房价影响的正负效应：正效应在于预售制度特殊的融资功能和销售方式,在刚性需求旺盛时期,预售制度抑制了房价的过快上涨;而负效应的分析采用了需要、动机、行为理论,重点研究预售制度中的预期机制及融资机制的机理;最后,运用机会成本理论探讨房屋价格在预售期间的理性上涨幅度。第五章以南通市为研究对象,以GARCH模型为基础建立起计量模型,收集有效样本数据,借助Eviews软件,探究该市在2008年预售条件改变前后的房价变动状况,以侧面反映预售制度取消后房价的走势,最后据此作出预售政策的科学取向,选择坚持并完善商品房预售制度。第六章在前两章分析的基础上,探讨解决预售市场上期房价格问题的措施,从转变预售的融资功能、拓宽房地产行业的融资渠道、加强预售价格行为的监管、引导市场主体形成合理的市场预期、控制期房投机行为等方面提出决策建议。