公民权利保障的法治化是建设社会主义法治国家的核心标准，也是推进我国政治文明建设的迫切需要。农民工由于受制于我国自由的市场经济与严格的城乡二元管理体制，形成了一个非工非农、亦工亦农的特殊利益群体，农民工权益保障已越来越多地受到社会各界的高度重视与广泛关注。国家宪法和法律的规定，依法保护农民工在政治、经济、文化教育与社会活动等方面的基本权利和其他合法权益，并排除其他非法行为的干涉和侵害，使其各项权益得以实现，这是我国社会主义制度和民主法治建设的本质要求和应有之义。但从目前农民工的权利保障现状来看，其权益受损害的状况十分严重：社会保障缺乏、教育权无保障、民主政治权利被漠视、人身权利受侵害严重。笔者在借鉴有关农民工问题研究成果的基础上，结合自己有关农民工问题的调研与思考，认为农民工权益保障问题的在于其结社权的实现。在法治国家里，不管是农民工的教育权、政治权利还是经济权利、劳动保障等权利，其保障程度和实现程度都离不开权利对抗权利，权利对抗权力来实现，而在所有权利当中，结社权对农民工维护自身权益是不可或缺的，农民工结社权的实现不仅仅是实现其应有的政治权利的一部分，同时它还可以对农民工其他政治经济和文化权利的实现起到实质保障和力量支撑的作用。本文笔者将首先从结社的基本内涵入手，探讨结社权应具有的内容和边界，并从法理和实证的角度证明了保障农民工结社权的法理必要性和现实可行性，通过这些理论上的厘清和现实解析，提出保障农民工结社权的实现的几点构想。