高空抛物罪司法适用问题研究

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2020年12月26日,中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过《中华人民共和国刑法修正案(十一)》,自此高空抛物罪独立成罪。我国法律对于高空抛物行为的规制,历经了从民法规制到刑法介入、从司法解释到独立成罪的变迁,最终高空抛物罪被规定于刑法分则第六章妨害社会管理秩序罪中。高空抛物入罪具有现实基础以及刑事法理基础。以自由刑的刑期标准,高空抛物罪属于轻罪。高空抛物罪保护法益为公共秩序,公共秩序是公众共同遵守行为规则所保证的生活平稳与安宁。对个人法益造成实害或现实危险属于对集体法益侵害到情节严重的程度,要认定高空抛物罪必须考虑有无对人身财产法益产生实害或现实危险。高空抛物罪不属于危险犯,依照条文认定为情节犯更为合理。高空抛物案的司法实践情况分析分为罪名适用前和罪名适用后,高空抛物罪适用前多数高空抛物案件认定为以危险方法危害公共安全罪,适用后绝大多数认定为高空抛物罪。罪名适用前存在的主要问题是罪责刑不相适应,罪名适用后存在的问题是构成要件缺乏类型化,需要通过解释正确认定罪与非罪、此罪与彼罪。高空抛物罪客观方面的认定需要对构成要件中“建筑物及其他高空”、“抛掷物品”作出规范意义上的解释。高空的认定不应以高处作业中的高处为标准,应当以建筑物为依据,建筑物二层及以上可以认定为高空。“抛掷”一词本身带有故意的含义,过失属于坠物。规范意义上的“物品”应当是本身无内涵和价值的无危险物。高空抛物罪主观方面的认定必须要求行为人至少具备实施高空抛物行为的故意,主观上过失不构成此罪,过失高空抛物实则为高空坠物。“情节严重”属于判断行为违法性是否达到值得刑罚处罚程度的整体性评价要素,包含主观方面和客观方面。高空抛物罪的第二款规定属于处理竞合问题的注意性规定。判断高空抛物行为构成此罪还是彼罪,重点在于分析行为该当一个罪名的构成要件还是数个罪名的构成要件,如果符合数个罪名构成要件,则认定为其他较重的罪名。
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