习近平总书记指出,作为国有资产的重要表现形式,国有企业在国民经济发展过程中起到了极其重要的作用,特别是大型央企,其发展的好坏更是关乎到国家安全和国民经济命脉。当前部分国有企业自我调节机制没有顺应全球经济一体化的趋势,造成资源和资金利用的低效率。而国有企业一旦出现经营亏损,会对我国经济造成重大的损失。云南NT集团作为一家大型国有能源企业,现阶段内部决策效率低下、风险识别能力不强,风险资产近20亿元并且不能及时追回,这些现象反映出云南NT集团存在内部控制建设不健全,基础管理工作存在缺陷等问题。如不加以及时解决,轻则影响到企业的生产经营状况,重则将难以支撑云南能源产业的发展,对国民经济造成重大损失。作为新形势下的国有企业,建立与市场、企业发展相适应内部控制制度,才能有效提高企业风险管理的水平,使企业在管控风险的同时,降低发生损失的可能。本文首先以NT集团为研究对象,基于内部控制相关文献研究的基础上,通过问卷调查、访谈等方法研究发现,NT集团目前存在公司组织架构不合理、人才素质有待提高、风险管理意识不强、资产管理职能缺失、信息传递不及时等诸多问题;针对这些问题本文从国有企业的控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五个维度,对NT集团的内部控制体系进行探讨,并进行调整和优化,构建更为完善的内部控制体系。同时,为更好的发挥内部控制体系的作用,基于完善控制环境、强化风险意识、完善业务流程控制活动、加强内部交流、健全监督体系等角度提出了优化措施,并从组织、制度、人员等方面给予实施保障。本文提出的内部控制优化措施,望有助于云南NT集团内部控制体系的有效实施,同时也期待对处于新形势下的国有企业内部控制的优化及完善有着一定的参考意义。