创新是引领发展的第一动力,随着中国经济发展进入新常态阶段,高投入、低效能、低产出的粗放型经济发展方式难以为继,不符合可持续发展的内涵要求。十四五规划中指出,我国目前已转向经济高质量发展阶段,要持续坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,完善国家创新体系,加快科技强国建设。创新需要资源的持续投入,而土地资源作为城市生产活动的载体和基础,其配置的合理性与否对提升城市创新能力具有重大的影响。因此,在经济转型发展期,随着经济发展新旧动能的转换,持续推进土地资源的市场化改革是坚持深化供给侧改革、实现以创新为驱动、推动经济结构更优化、实现关键核心技术重大突破,也是进入创新性国家前列的重要举措和顺利实现十四五规划时期经济社会发展目标和2035年远景目标的重要保障。本文基于已有理论和研究,考察了中国273个地级及以上等级城市的土地与城市发展的基础现状及演变历程,建立相关计量模型,实证考察土地资源错配对于中国城市创新能力的影响。研究发现:土地资源错配对中国城市创新能力具有显著的负作用,并且这种抑制作用对于不同区域、不同规模城市的影响存在异质性。具体表现为:土地资源错配对于东部区域城市的创新能力提升具有显著的抑制作用,但对中西部地区城市的抑制性并不显著。土地资源错配对于大城市创新能力的负向影响更为显著,但对中小城市和特大、超大城市的创新抑制作用则并不明显。土地资源错配主要通过影响产品有效出清、降低居民实际收入、弱化城市投资活跃度三个路径对城市创新能力产生负影响。这表明,我国城市土地资源的配置存在着改进空间,要因地制宜,因城施策,加快城市土地资源的市场化改革,以适配城市创新发展的需要,推动我国城市创新能力的提升。