自2014年以来,PPP模式作为推进基础设施和市政公用事业领域私有化的重要手段在我国开始得到大力推广,PPP项目数量在全国范围内开始呈爆发式增长。PPP模式的相关研究也成为国内公共管理领域学者近年来关注的焦点,与PPP模式绩效评价、风险分担、收益分配以及可持续性问题有关的各类课题与研究纷纷展开。本论文从城市可持续发展的角度切入,通过实证研究的方法探究PPP模式对城市治理的影响效果,为PPP模式作为城市治理的关键工具提供实证证据,也为PPP模式在城市可持续发展中的作用提供定量数据支持。首先,在总结国内外关于城市治理、城市可持续性有关研究的基础上,本论文梳理了可持续发展要求下城市治理模式的内涵与发展历程,结合可持续城市的理论演变与概念模型,提出了基于可持续发展的城市治理框架。其次,由新公共管理运动中PPP模式的兴起,结合PPP模式公私合作的特征,阐述其在城市治理中能够发挥的重要作用和带来的关键问题。最后,以既有的城市可持续性评价实践为基础,结合我国城市可持续发展评价的已有研究,建立城市系统观点下PPP模式对城市治理影响效果的评价指标体系,作为后续实证研究的理论基础。在实证研究部分,本论文以统计分析和计量经济学模型方法为主,对PPP模式参与城市治理后带来的影响效果进行实证测算分析。首先,结合我国PPP模式的发展历程,介绍了不同类型项目的分布概况,作为实证研究的背景基础。其次,利用双重差分模型的经典回归方程,选择合适的城市样本和研究期,定义并解释有关变量在模型中的作用,完成实证研究的方案设计。在实证分析之前,对各变量进行平行趋势检验,以保证双重差分模型分析结果的准确性。利用样本城市的面板数据进行实证检验,结合描述性统计方法,分析不同维度下城市治理水平受PPP模式影响效果的差异。最后通过选取不同的研究期和不同的区域,探索PPP模式对城市治理影响效果的时间阶段和地域差异特征。通过理论分析和实证研究相结合的方法,本论文发现在实践操作过程中,我国的PPP项目在实现城市可持续发展的目标上作用比较有限,其提供高效率、高质量的公共产品和公共服务的优势也仅仅在部分行业领域内得到了体现。因此,我国的PPP模式是否能够真正转变成为城市治理的一种有效工具还需要进一步的引导和探索。