农业是国民经济的基础环节,粮食安全直接关系到国家的生存安全。解决好“三农”问题是保障我国经济更高效更平稳发展的关键。1982到1986年,中央连续发了五个一号文件,对农业的发展作出了战略部署。2004到2016年,中央又连续发了十三个有关“三农”问题的“中央一号文件”,突显了“三农”问题在我国经济体系中的重要地位。其中,促进农村经济发展、农民收入增加是解决“三农”问题的关键,这就离不开农村金融体系对其的信贷支持。但是,自从我国大中型商业银行股改以来,大量金融资源撤离农村,而新型金融机构还处于培育阶段,民间金融又有市无位,这就与农村日益丰富、多层次的金融需求产生矛盾。作为中部欠发达地区的衡阳市,农村经济诸多指标还未赶上全国平均水平,农村金融体系的建设也存在诸多不合理之处,无法满足衡阳市各类农村市场主体的诸多金融诉求。因此,其农村金融体系需要不断完善,才能更好地促进农村经济乃至整个国民经济的发展。本文主要是针对亟待解决的农村信贷问题进行研究,并将触角细化到衡阳市,针对衡阳市具体现状进行具体分析。具体来说,就是在总结前辈们研究成果的基础上梳理了现今衡阳市农村金融的体系架构和供需现状,并通过数据的搜集与整理,分析了衡阳市农村金融建设中所存在的问题,并借鉴各国以及国内优秀省市的农杓金融体系建设经验,提出缓解衡阳市农民融资问题、完善农杓金融体系的建议。在内生方面,继续深化农村合作金融的发展,完善农村政策性银行的扶持作用,发挥中国农业银行和中国邮政储蓄银行的表率作用,积极配套完善以政府为主导的农村担保和保险体系,以积极的金融供给来引致需求;在外生方面,要积极优化衡阳市农村金融体系的生态环境,建立起良好的农村征信体系,这就需要政府发挥主导作用,特别是地方政府,同时还要注重农村金融人才的培育,提升农村金融产品的创新能力和服务能力,以此来促进农村金融机构的制度改革和优化衡阳市的农村金融体系。