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高等教育评价是国家及其教育行政部门对高等教育进行宏观管理与调控的重要手段。随着经济体制和高等教育体制的改革，我国高等教育评价从评价的主体、评价的内容、到评价的方法都会有一定的变化，本文探讨了这一变化过程中的高等教育评价制度的建设问题。在初步分析市场经济条件下我国高等教育管理体制与高等教育评价制度关系的基础上，详细考察了西方主要国家和我国高等教育评价制度的建设情况，并对二者进行了比较分析。在借鉴国外先进经验，结合本国具体国情的前提下，提出了构建政府评价、社会评价、高等学校内部评价相互配合、互相协调的，以权威评价机构为依托的“三位一体”的高等教育评价制度的整体构想。最后，对高等教育评价制度的运行进行了探讨，分析了高等教育评价制度的组织机构、文化建设、心理调控和信息管理系统。