土地是最基本的生产资料,土地的所有和使用制度对于农业生产和农村发展具有重大的影响。改革开放以来,我国经济取得了巨大的发展,经济体制实现了从计划经济向市场经济的转变,家庭承包责任制和统分结合的双层经营体制成为农村的基本经济制度。然而,家庭承包责任制在贯彻的过程中也遇到了一些问题。随着非农经济的发展和农户不同需求的出现,农村土地承包经营权流转这一诱致性制度变迁在中国逐步显现,从一定程度上缓解了家庭承包责任制的矛盾。本文从制度分析的角度,运用新制度经济学的理论范式,对我国农村土地承包经营权流转的决定因素和土地承包经营权流转的影响作用进行了考察研究,揭示了土地承包经营权流转的决定因素和土地流转之间的互动关系,并分析了土地承包经营权流转存在的问题,并针对存在的问题,尝试性地提出了政策建议。